就在美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬·比根抵达韩国展开访韩行程之际，朝鲜于5月9日发射了不明飞行物，而这距离朝鲜上次发射近程弹道导弹仅过去了5天。
韩联社5月9日援引韩国联合参谋本部消息称，当地时间下午4时30分许，朝鲜从平安北道新五里一带朝东发射了型号不明的飞行器，韩国联合参谋本部随后表示，朝鲜当天下午在平安北道龟城地区朝东共发射了两枚疑似近程导弹的不明飞行器，飞行距离分别为420公里和270公里。
比根访韩，朝鲜射弹
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）此前曾在其报告概要中指出，新五里导弹基地在朝鲜20余处导弹基地中年代最久，位于军事分界线以北212公里处，“芦洞1”号中程弹道导弹连队部署在此。美国国家广播公司（NBC）曾援引该报告将该基地称为“秘密弹道导弹基地”，但韩国媒体此前已多次提到该基地，认为其是“芦洞”导弹基地。
5天前，朝鲜刚发射了240毫米和300毫米口径的火箭炮、新型战术制导武器，那也是今年2月河内“金特会”后，朝鲜时隔一年半再次发射弹道导弹，引发了全球关注。对此，朝鲜外务省发言人8日在接受朝中社采访时表示，日前试射近程武器是出于自卫目的而进行的常规军事演习，并不针对哪一方，也没有加剧地区紧张局势，对外界指责朝鲜进行正常的、自我防御性的军事训练感到不悦和遗憾。
然而，值得注意的是，朝鲜选择了比根访韩行程的第一天发射了不明飞行物，这也是二月河内“金特会”后，美国对朝政策特别代表比根第一次访问韩国。
韩联社5月9日报道称，比根当天早晨与韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋进行了会面，双方就朝鲜4日试射近程飞行器后的朝鲜半岛局势以及韩国对朝粮食援助计划等话题交换意见。此外，比根还将于10日同李度勋正式举行磋商，并将出席第四次韩美涉朝工作组会议，讨论对朝粮食援助和开城韩商访朝等事宜。
英国《金融时报》5月8日报道称，美国上周五公布了比根将访问日韩的消息，而他的任务正是让无核化谈判重回正轨。但在朝鲜上周六进行一系列武器试验后，比根的这项任务突然变得更加棘手了。报道分析称，5月4日的试验可能预示着朝鲜将重新采取更为敌对的态度，在美朝谈判停滞的情况下，金正恩可能认为加大对美国施压才是上策，但是这些导弹试验并不利于重启无核化谈判。
无核化、粮食与韩美分歧
美国有线新闻网（CNN）5月9日报道也分析称，自从美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩2月在河内会晤之后，无核化谈判就陷入僵局，专家们担忧朝鲜进行的武器测试可能会进一步增加韩国与美国在无核化问题上的分歧。
韩国总统文在寅自上任之后就一直致力于推动美朝之间的无核化谈判，他希望美国能够减少对朝鲜的制裁力度，并试图说服特朗普接受朝鲜分阶段弃核的无核化路径，他同时加强和朝鲜的沟通，希望朝鲜能进一步采取更多的无核化措施以最终实现无核化。但是，美韩之间今年举行的规模缩小的军演引发了朝鲜的不悦，朝鲜多次谴责韩国违反双方协约，在对朝政策上追随美国。
在这样的情况下，对朝进行人道主义援助或将再次成为一个突破口。此前，文在寅7日晚与特朗普通电话，就联合国粮农组织和世界粮食计划署日前公布的朝鲜粮食状况相关报告交换了意见。特朗普表示，韩国出于人道主义考虑对朝提供粮食援助非常切合时宜，这将成为一项积极措施。
早在2017年，韩国政府就决定通过国际组织向朝鲜提供800万美元规模的人道主义援助，但因美国反对未能执行，此次双方能否就此达成协议因此备受各方关注。有预测认为，此次对朝人道主义援助事宜会有较大进展。
9日，韩国外交部副发言人金得焕在例行记者会上表示，外长康京和将于13日会见到访的世界粮食计划署（WFP）执行干事戴维•比斯利，就朝鲜粮食短缺等问题交换意见。金得焕指出，韩美就提供人道主义援助改善朝鲜居民处境已经基本形成共识。
5月3日，世界粮食计划署和联合国粮农组织（FAO）公布了朝鲜粮食现状报告。该报告指出，由于自然灾害等原因，朝鲜今年面临近10年来最为严峻的粮食短缺危机，目前约有40%的朝鲜居民（约1010万人）正处于需要国际紧急粮食援助的状态。朝鲜平均粮食配额已经从去年的每人每天380克降至今年的300克，迫切需要136万吨的粮食援助。