焦点对话：“不得已”的拉闸限电 要给民生留一盏“灯” 地方政府应做好预案 提升应急能力
省内电厂煤炭库存告急的浙江首次进口哈萨克斯坦煤炭。
浙江省能源集团发布消息称，10月4日，在浙能舟山六横煤炭中转码头，卸煤机正在卸装从哈萨克斯坦进口的电煤，这是浙江省首次向哈萨克斯坦采购煤炭，为当前紧缺电煤的浙江省带来了“及时雨”。该煤炭是浙能集团所属富兴燃料公司于10月2日采购到六横煤炭中转码头的，通过MV CARO号（卡罗）船舶在海上运输8501海里（约15700公里），历时30天，装载13.6万吨的高热值（6000大卡）优质煤炭。
浙能集团称，今年以来，浙江省内经济形势良好，用煤量同比大幅增加，浙能集团电煤机组长时间处于高负荷状态，使得电煤库存下降。为确保集团系统电煤供应的安全稳定，浙能富兴燃料公司一方面积极与国内供应商沟通，落实长协资源，另一方面多方调研了解进口煤供应渠道，积极探索新采购模式，大胆开辟新煤源，提前锁定哈萨克斯坦一批优质电煤资源。预计该船煤炭将在10月中旬完成通关，为当前资源紧张的浙江省高热进口煤资源提供有效补充。
10月2日，装载13.6万吨哈萨克斯坦煤炭的MV CARO（卡罗）号轮靠泊浙能六横煤炭中转码头。浙能集团微信公号 图
浙能集团强调称，哈萨克斯坦全国煤资源储量约1767亿吨，位列全球第八，占世界总储量的4%，全国已探明和开采的煤田100个，可提供较为丰富的煤炭资源，且哈萨克斯坦煤热值高、硫份低、灰分低，可与内贸煤低卡高硫资源掺配，满足浙江省内双控需求，扩大各煤种可使用区间，该煤种的采购是“助力浙江省进一步推进清洁燃煤的一大重要举措。”
今年以来，浙能富兴燃料公司一直拓展煤炭保供新渠道，于六七月份的迎峰度夏期间采购两船高热值美国煤（6000大卡），总量13万吨，这也是该公司首次采购美国动力煤。
浙江是经济大省，也是能源资源禀赋小省，2020年一次能源资源自给率只有7%。浙江省能源局相关负责人9月23日接受浙江日报采访时坦言，今年上半年，浙江全省经济恢复态势良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是八大高耗能行业用电增速达到20%以上，能耗过快增长和用能结构变化，给全省能源资源安全保障和能耗双控形势带来十分严峻的挑战。
日前，浙江省能源局下发《关于启动有序用电方案的通知》，于9月28日起启动2021年B级有序用电方案。按照电力或电量缺口比例大小，浙江省把用序用电分为A至F六个等级，F为最高等级。本次B级有序用电重点限制违规用能项目、高耗能高排放企业及其他重点监测工业企业等，优先保障居民生活、医院和学校等公共事业单位、金融机构等用电。
继前一段时间对高耗能企业实行用电调控以来，为何又要启动有序用电？浙江省能源局相关负责人表示，今年以来，全社会用电需求大、增速快，持续处于高位运行，出于保障民生用电的需要，该省启动有序用电，主要原因是当前电力供需全面趋紧。
据该负责人介绍，从需求端看，浙江省用电需求持续保持两位数的高位增长态势，1至8月全社会用电量增长18.3%。今年以来，高耗能行业用电持续过高过快增长，给电力保障带来巨大压力。进入9月以来，全省又出现持续高温天气，居民用电需求大幅增长，截至9月28日居民用电量增长17.3%。从供应端看，电力保供压力大，电力送浙主要省份自身用电需求大幅增长，省外输浙电力大幅减少。
该人士称，受国际大宗商品涨价影响，煤炭、天然气等资源供应极其紧张，近期全省电厂煤炭库存量告急，已低于警戒线。受持续高位保供用电需求，燃煤电厂一直处于满负荷运行状态，按技术规程急需有序停机检修，否则将影响冬季保供。基于以上原因，决定启动有序用电。
浙江省能源局负责人同时表示，“十四五”时期，该省将以数字化改革为引领，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，通过“扩气电、强非化、稳煤电、增外输”来实现电力安全保障，加快能源清洁低碳转型的步伐。