【文/观察者网 郭涵】
朝鲜过去一周里两次试射的究竟是不是“弹道导弹”？一个“有图有真相”的问题，却难坏了日本政府。
背后的原因还是美国。
由于担心影响美朝谈判的基础，美国在确认上周六第一次试射为弹道导弹后，曾要求日本“暂时不要公布”。可周四（9日）第二次发射后，美国却公开承认是两枚短程弹道导弹，并宣布扣押一艘朝鲜货轮。
这让想当然的日本政府措手不及。当地时间10日上午，日本内阁及防卫省发言人在记者会上支支吾吾，直到中午才与美国统一步调，承认“可能是短程弹道导弹”。
当天下午，内阁官房副长官野上浩太郎匆忙向朝鲜提出抗议，可美国之后又反复表示“还在进行分析”。共同社评论，日本真是“被美国牵着鼻子走”。
标题：共同社
美国：是弹道导弹，但不要说
朝鲜过去一周高调进行两次“战术制导武器”试射，金正恩本人也现场观摩，被广泛解读为因无核化谈判停滞向美国施压。
上周六，韩国联合参谋本部宣布，朝鲜当天向日本海一侧发射了一枚“战术制导武器”，飞行距离在70到200公里。但军方随后将措辞改为“数枚不明短程飞行体”，并强调“不是弹道导弹”。
结合朝中社公布的图片，观察者网军事评论员曾研判朝鲜发射了最新型固体短程地地导弹，即去年建军阅兵中展示的朝鲜版“伊斯坎德尔”。
朝鲜4日发射的导弹，外型与俄罗斯“伊斯坎德尔”地地导弹高度相似 图自：朝中社
共同社报道称，美方在事后曾通知日本，认定朝鲜发射的飞行物就是弹道导弹，但基于“担忧对美朝谈判造成影响的总统特朗普的意向”，要求日本暂不公开，而是说“正在分析”。
当地时间周一（6日）晚，日本首相安倍晋三与特朗普进行了40分钟的电话会谈。内阁官房副长官西村康稔向媒体表示，特朗普并未在电话里承认飞行物就是弹道导弹，“详情不便透露”。
安倍在通话后称，两国同意合作对飞行物展开“分析”。
二次试射后美国承认，日本猝不及防
三天后，朝鲜从西海岸向东发射两枚飞行物，韩国军方观察到的飞行距离分别为420公里与270公里，并使用了“疑似弹道导弹”的说法。
当地时间9日晚，美国国防部确认，朝鲜发射了数枚短程弹道导弹，射程超过300公里，并坠入日本海。
对于还抱着“暂不宣布”默契的日本政府来说，这一消息来的猝不及防。
大约同时（日本10日早），面对记者关于美方表态的提问，西村与防卫省官员只能硬着头皮地重复之前的说法，“正在进一步分析”、“尚待确认”。
共同社称，日方直到当天中午前才与美国统一步调。防卫相岩屋毅随后宣布，“可能是发射了短程弹道导弹”；官房副长官野上浩太郎下午也匆忙向朝鲜提出抗议。
而日本政府消息人士透露，美国在作出宣布后又反复表示“还在进行分析”，这令野上的抗议显得十分尴尬。共同社评论称，日本“无法预测美国的做法”，“被牵着鼻子走”。
“弹道导弹之谜”的政治攻防
朝鲜试射的究竟是不是“弹道导弹”？美国、日本以及韩国在相关说法上反反复复、举棋不定，原因也与政治有关。
国务卿蓬佩奥在上周六的试射后曾表示，美朝无核化谈判的重点是“切实威胁美国安全的洲际弹道导弹”。他将朝鲜发射的飞行物称为“运载火箭”，故而没有越线。
韩国国家情报院周一报告，正分析“运载火箭”的相关数据，而相关过程可能持续数月，现在无法回答是否为“弹道导弹”。
《韩民族日报》指出，各国政府在飞行物定义问题上持慎重态度，一方面是不想打破朝美对话；另一方面也在于，若坐实为“弹道导弹”，将被迫依据联合国安理会2016年关于停止发射弹道导弹的2270号决议谴责朝鲜。
日本外务省消息人士称，美国目前避免以强烈言辞批评朝鲜，日本政府也需要一同维持“对话氛围”。
在周一与特朗普的通话中，安倍表达了愿意“无条件”会晤金正恩、解决两国间人质问题的意向。他此前曾将希望寄托在特朗普借“特金会”代为沟通，但进展甚微。
通过特朗普向金正恩施压从而推动解决人质问题，这一依赖美方的谈判方式可谓“走到尽头”，共同社表示。
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